盗窃正在使用中的社会机动车通行道路上的窨井盖构成破坏交通设施罪

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　　【关键词】

　　盗窃窨井盖 破坏交通设施罪 改变案件定性 

　　【要旨】

　　盗窃正在使用中的社会机动车通行道路上的窨井盖，足以使汽车、电车发生倾覆、毁坏危险，应当以破坏交通设施罪追究刑事责任。

　　【基本案情】

　　被告人董某明，男，1990年2月11日出生，汉族，初中文化，农民，住河北省保定市涞水县某村。

　　2019年4、5月份左右，被告人董某明驾驶电动三轮车，多次到河北省涞水县城太行路盗窃该路段机动车道等处下水道井盖和雨水篦子100余个，后将盗窃的井盖和雨水篦子卖至涞水县涞水镇南王庄村、北郭下村、涞阳南路等地的废品收购站。

　　【诉讼及履职过程】

　　本案由河北省涞水县公安局于2019年4月24日立案侦查，5月14日将犯罪嫌疑人董某明刑事拘留。11月13日，涞水县人民检察院对董某明批准逮捕。2020年1月13日，公安机关以董某明涉嫌盗窃罪移送涞水县人民检察院审查起诉。期间，退回侦查机关补充侦查一次，延长审查起诉期限一次。同年4月26日，涞水县人民检察院改变案件定性，以被告人董某明涉嫌破坏交通设施罪依法提起公诉。被告人董某明自愿认罪认罚。同年7月21日，涞水县人民法院以董某明犯破坏交通设施罪，判处其有期徒刑三年六个月。该判决已生效。

　　【典型意义】

　　本案被告人董某明多次盗窃正在使用中的社会机动车通行道路上的窨井盖，所在路段车流量大，车速较快，其行为足以造成汽车、电动车发生倾覆、毁坏危险。根据“两高一部”《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》的规定，应当以破坏交通设施罪定罪处罚。检察机关依法将公安机关移送审查起诉时的盗窃罪，改变定性为破坏交通设施罪，确保了办案效果。在以往的司法实践中，对于此类案件如何定罪处罚存在不同的认识，有的以盗窃罪定罪处罚，有的以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚，有的以破坏交通设施罪定罪处罚。“两高一部”《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》印发后，统一了法律适用标准。对于此类行为依法认定为破坏交通设施罪，精准有效打击犯罪，切实保护公共安全和人民群众生命财产安全，更好地发挥刑罚的惩戒、教育、预防功能。          

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