【律师在线咨询援助】苏州工业园区劳动人事争议调解仲裁程序繁简分流改革实施办法

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苏州工业园区劳动人事争议调解仲裁程序繁简分流改革实施办法

　　为进一步推进调解仲裁创新机制建设，提高调处效率，快速解决争议，维护劳动人事关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《劳动人事争议仲裁办案规则》《苏州市劳动人事争议调解仲裁程序繁简分流试点工作方案》《苏州市劳动人事争议调解仲裁程序繁简分流改革实施办法（试行）》等规定，结合园区实际，制定本实施办法。

　　第一条 仲裁机构应当根据本办法，积极推进劳动人事争议多元化解，优化仲裁确认程序，强化案前分流，完善简易处理规则，依法及时、高效、便捷处理劳动人事争议案件。

　　第二条 坚持调解优先，在仲裁机构负责人的统筹协调下，大力实施网格化调解、人民调解委员会调解等多途径调解，达成协议的应当制作调解书或通过仲裁确认程序转化为仲裁调解书；当事人不同意案前调解或者调解不成的案件，进行繁简分流、及时立案。

　　第三条 除仲裁机构负责人确认案件属于疑难复杂或不宜简易处理外，其他案件均应简易处理。

　　简易处理的案件，在受理后发现不宜简易处理的，可以径直适用普通程序继续审理。当事人已经确认的事实，可以不再进行举证、质证等。

　　第四条 简易处理的案件，经仲裁庭告知放弃答辩期、举证期限的法律后果后，当事人明确表示放弃的，仲裁庭应当准许，记入笔录，安排开庭审理。

　　被申请人明确表示不放弃答辩期的，经与被申请人协商同意，仲裁庭可以缩短答辩期。

　　当事人明确表示不放弃举证期限的，可以由当事人自行约定或者由仲裁庭指定举证期限。

　　第五条 简易处理的案件，仲裁庭可以用电话、短信、传真、电子邮件等简便方式送达仲裁文书，并做好记录，但送达调解书、裁决书除外。

　　以简便方式送达的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据证明当事人已经收到的，仲裁庭不得按撤回仲裁请求处理或者缺席裁决。

　　第六条 简易处理的案件，可以在正常的庭审程序基础上根据案件情况简化庭审程序，根据劳动人事争议类案核心事实要素（附件1）并结合仲裁请求确定庭审顺序。采用以下庭审模式开展调查，应当保障当事人答辩、举证、质证、陈述、辩论等仲裁权利：

　　（一）陈述仲裁请求；

　　（二）被申请人答辩；

　　（三）确认无争议要素；

　　（四）争议要素举证质证；

　　（五）争议要素及其他相关案情事实调查。

　　（六）争议焦点辩论；

　　（七）征询当事人最后意见；

　　（八）调解。

　　根据案情，可以合并或者简化庭审调查、辩论、最后陈述及调解环节。

　　第七条 庭审应当以能够查明案件事实为标准。仲裁员可根据简易处理案件庭审笔录（附件2）开展审理活动，在庭审笔录中总结归纳出无争议要素，当庭宣告予以确认，并在庭审记录中明确记载。对于有争议的要素，应当重点调查，记载当事人的诉辩意见和理由。

　　第八条 对可能涉及虚假仲裁、侵害国家利益、公共利益或者第三人合法权益的案件，即使无争议的要素，也应当进一步调查核实，而不能直接确认。

　　第九条 简易处理的案件，裁决书应当采取简易处理案件裁决书样式（附件3）。

　　庭审过程中，当事人对案件事实予以确认、各要素均无争议的案件，可以当庭宣布裁决结果，并于庭后五日内出具简易裁决书。

　　简易裁决书应当包含告知当事人诉讼权利等必要内容。

　　第十条  对于当庭及时履行的案件，除当事人要求出具法律文书外，可以不出具法律文书，但应当在庭审笔录中注明相关情况。结案方式以庭审笔录中注明的相关情况为依据。

　　第十一条 本办法未尽事宜，按照法律法规及相关规定执行。

　　第十二条 本办法自印发之日起施行。实施过程中，如有新的规定，从其规定。

　　附件：1劳动人事争议类案核心事实要素

　　2.简易处理案件庭审笔录

　　3.简易处理案件裁决书

　　
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